Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 02/2003/NB/16 ngày 10/5/2023 của Công ty Cổ phần địa ốc Nhà Bè kiến nghị hỗ trợ tháo gỡ khó khăn đối với dự án Khu nhà ở đường Nguyễn Hữu Thọ, xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè (phân khu 16). Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng đã có công văn 2213/BXD-QHKT có ý kiến như sau:
Theo thông tin tại văn bản số 02/2003/NB/16 ngày 10/5/2023 của Công ty Cổ phần địa ốc Nhà Bè và tài liệu kèm theo:
– Dự án Khu nhà ở đường Nguyễn Hữu Thọ, xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè (Dự án) đã được lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và được Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè phê duyệt tại Quyết định số 562/QĐ-UBND ngày 19/10/2015 bao gồm các phân khu có ký hiệu 7, 11A, 13, 14, 16, 17 và 19.
– Dự án được Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh chấp thuận chủ trương đầu tư tại công văn số 5141/UBND-ĐT ngày 31/12/2020; Công ty Cổ phần địa ốc Nhà Bè đã được Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh công nhận là Chủ đầu tư Dự án tại công văn số 5142/UBND-ĐT ngày 31/12/2020.
– Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Nhà ở cao tầng – Phân khu 16 (thuộc Dự án) đã được Bộ Xây dựng thẩm định, Cục Quản lý hoạt động xây dựng đã ban hành văn bản số 195/HĐXD-QLDA ngày 18/8/2021 thông báo kết quả thẩm định đối với Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng nêu trên.
– Theo nhu cầu đầu tư kinh doanh, Công ty đã đề xuất điều chỉnh một số nội dung tại Phân khu 16 (thuộc Dự án) tại Tờ trình số 210102/TTr-NB ngày 01/02/2021 về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở Nguyễn Hữu Thọ, xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè (phân khu 16); đã họp và kiến nghị với Lãnh đạo Thành phố, có văn bản gửi đến các Sở ngành về việc điều chỉnh quy hoạch. Tuy nhiên, đến nay, hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chưa được phê duyệt.
– Theo hồ sơ tài liệu, liên quan đến việc điều chỉnh quy hoạch cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở Nguyễn Hữu Thọ nêu trên, các Sở ngành đã có văn bản gửi Uỷ ban nhân dân huyện Nhà Bè .
– Hiện nay, Công ty Cổ phần địa ốc Nhà Bè kiến nghị hỗ trợ tháo gỡ khó khăn đối với 02 nội dung gồm:
+ Về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án: Hồ sơ trình duyệt đã hơn 27 tháng nhưng hồ sơ chưa được phê duyệt .
+ Về việc gia hạn văn bản công nhận chủ đầu tư: Nhà đầu tư đã có văn bản số 1912/C-NB/2022 trình Uỷ ban nhân dân Thành phố và Sở Xây dựng về việc xin gia hạn văn bản công nhận chủ đầu tư cho dự án; Sở Xây dựng đã có văn bản số 4987/SXD-PTĐT ngày 11/4/2023 trình UBND Thành phố nhưng đến nay chưa nhận được ý kiến của Uỷ ban nhân dân Thành phố.
Ý kiến của Bộ Xây dựng:
Về công tác quy hoạch đô thị: Theo nội dung quy định tại khoản 3 Điều 44, khoản 1 Điều 50 và khoản 2 Điều 51 Luật Quy hoạch đô thị, thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết Dự án (điều chỉnh Quyết định số 562/QĐ-UBND) thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè.
Việc điều chỉnh quy hoạch đô thị phải trên cơ sở kết quả rà soát định kỳ quy hoạch được quy định tại khoản 1 Điều 46 Luật Quy hoạch đô thị: 05 năm đối với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu, 03 năm đối với quy hoạch chi tiết, kể từ ngày quy hoạch đô thị được phê duyệt; phải đáp ứng một trong các điều kiện điều chỉnh quy hoạch quy định tại Điều 47 Luật Quy hoạch đô thị. Căn cứ tình hình phát triển kinh tế – xã hội và các yếu tố tác động đến quá trình phát triển đô thị, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị quyết định việc điều chỉnh quy hoạch đô thị.
– Để tháo vướng mắc nêu trên, Bộ Xây dựng đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh chỉ đạo rà soát sự tuân thủ và sự phù hợp của việc lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết Dự án tại Quyết định số 562/QĐ-UBND với quy định pháp luật tại thời điểm áp dụng; căn cứ văn bản của Sở ngành đã tham gia ý kiến để thực hiện theo đúng quy định.
Trường hợp việc lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết Dự án tại Quyết định số 562/QĐ-UBND đảm bảo tính pháp lý, đề xuất của Công ty Cổ phần địa ốc Nhà Bè chỉ gồm việc điều chỉnh một số chỉ tiêu sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình, không làm thay đổi tính chất, chức năng, quy mô và các giải pháp quy hoạch chính của quy hoạch chi tiết Dự án tại Quyết định số 562/QĐ-UBND, bảo đảm không làm quá tải hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh căn cứ quy định tại Điều 52 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 đã được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 35/2018/QH14 và khoản 5 Điều 14 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ để chỉ đạo nghiên cứu, thực hiện việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo đúng quy định.
– Để đảm bảo công tác quản lý phát triển đô thị trên địa bàn, đề nghị Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo rà soát các cấp độ quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng đã được lập, phê duyệt trên địa bàn đồng thời với việc rà soát các dự án chậm triển khai, dự án đã bị thu hồi để điều chỉnh quy hoạch theo quy định pháp luật; tổ chức lập, phê duyệt các quy hoạch phân khu; bảo đảm sự thống nhất giữa các cấp độ quy hoạch để thực hiện quản lý phát triển đô thị và lập dự án đầu tư xây dựng hiệu quả, đồng bộ.
Về việc gia hạn văn bản công nhận chủ đầu tư: Nghị định số 99/2015/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ) không có quy định về việc gia hạn văn bản công nhận chủ đầu tư dự án. Tại Khoản 3 Điều 3 của Nghị định số 30/2021/NĐ-CP quy định: trường hợp cơ quan có thẩm quyền đã ban hành văn bản lựa chọn chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì không phải thực hiện lựa chọn lại theo Nghị định này và pháp luật về đầu tư.
Do đó, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh căn cứ các quy định của pháp luật rà soát việc lựa chọn chủ đầu tư dự án nêu trên có đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật tại thời điểm thực hiện hay không để xác định việc lựa chọn chủ đầu tư dự án theo đúng quy định và chịu trách nhiệm về việc lựa chọn chủ đầu tư dự án này.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 2213/BXD-QHKT.